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整治官员高利转贷须强化源头监管
作者：周群峰
发于2023.8.14总1104期《中国新闻周刊》杂志
我写过多个域的反腐报道，近期江西省抚州市统计局原党组书记高连珠、宁夏回族自治区公安厅原厅长贾奋强等多名公职人员，依靠高利转贷轻松获利的新闻，颇为令我关注。
文安县建仓机械厂让我感兴趣的是定安隔热条设备价格，在持续高压的反腐态势下，高利转贷这个金融域的刑事犯罪罪名，为何能频频出现在被查公职人员的通报中？
很多人说起老小区改造，只当是刷刷外墙，路修修，地砖铺铺，没想到还真有这么大的转变。这里真正能拉开房价差距的，其实不是装修这些，关键是“谁进了改造名单”。中央的预算钱提前发到各个区，不是每栋楼都能分上一口。谁名单快谁就先吃到这波红利。去年同一个劲松小区，没进名单那几栋楼房价顶多5万2一平米，等到改造名单一张贴出来，不进名单的还卡在原地，进名单的直接就飙到6万8，而且还抢都抢不到。这两栋楼的差距，就靠那一纸红头文件。电梯一打出来，顶楼原本送都没人要的人家，突然就秒变抢手货，多了点实打实的居住空间，房价就翻着升。
数据显示，今年1-4月，全国实际使用外资金额3602亿元人民币。从行业看，制造业实际使用外资1036.9亿元人民币，占全国实际使用外资比重为28.8%，较去年同期提高2.8个百分点。高技术制造业实际使用外资457.3亿元人民币，占全国实际使用外资的12.7%，较去年同期提高2.7个百分点。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、住宿和餐饮业实际使用外资分别增长126.1%、65.1%。从来源地看，西班牙、德国、荷兰实际对华投资分别增长263%、34.7%、9.5%。
台湾问题，是我国现代史上让人牵挂、让人揪心的难题。土地归祖国，人员自由来往，这不是一句空话，而是一代又一代中国人心头的执念。
在曼城客战富勒姆的比赛中，曼城一度5-1先，隔热条PA66生产设备但此后富勒姆在主场突然发力连追3球，并且读秒阶段险些完成平。终曼城5-4险胜。14轮战罢，曼城积28分，在阿森纳本轮未赛情况下，与榜分差缩小至2分。
公职人员凭借其影响力，成为银行眼中的“优质客户”，他们因此能以更便捷的手续和更低的利率获得贷款，然后再加息转贷他人获取利息差。有的凭借这“一借一转”就牟利数百万元。既能轻松获利，还比贪污受贿具有更强的隐蔽，是公职人员乐于高利转贷的原动力。
多位受访的纪检监察干部表示，公职人员职务犯罪由监委管辖，高利转贷罪由公安机关管辖。但是在一些情况下面对高利转贷现象，如果涉及此问题的公职人员态度较好，又没有造成金融风险，一般也不会移送线索给公安。所以，从这个角度看，要想打击这类犯罪行为，纪检监察机关还应该加大对公职人员的监管力度和惩治力度。
在严查官员高利转贷时，需要多方配，除了纪检监察机关，审计部门等也要认真履职，发现后依法及时处理。除此之外，更重要的还应从银行角度做好源头治理。在这类案件中，银行作为放贷方，也可说是整个案件的源头。要想整治官员高利转贷行为，加强对银行的监管不可少。
对银行而言，这些案件频发也暴露了他们的诸多问题。在放贷前，银行对每笔贷款都有严格的审查程序，但很多案例显示，对于一些明显有问题的贷款，银行还是能够顺利放款，这也说明银行的贷前审查是流于形式、走过场的，甚至是与借款的公职人员达成了某种“默契”的。在放贷过程中，银行也没有对这笔款项的走向和实际用途进行认真把关。
针对高利转贷案件暴露出的银行诸多问题，金融监管机构也应该监督银行做好把关工作，加强监管，杜银行的放贷成为腐败的帮凶。
《中国新闻周刊》2023年30期
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