文安县建仓机械厂
鞍西政办发〔2020〕8号
各有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，把疫情影响降到低，蓄积发展动能，为疫情过后实现经济反转打下坚实基础，推动“两翼一体化”经济发展战略和深化城市活力建设各项工作落地落实，结铁西区实际，制定铁西区“春风行动”系列工程实施方案。现将“春风行动”系列工程实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。一要反对形式主义，不摆花架子，马上组织任务落实，少开会，少发文，少要数字，少填图表，切实减轻基层负担，让基层干部把更多精力投入到“春风行动”六个工程的落实中去；二要解放思想，打破思维瓶颈，清除观念壁垒，以创新的思路、手段、方法加速推进“春风行动”各项工作任务的完成，敢于担当、敢于负责、敢于攻坚克难，夺取胜利；三要狠抓落实，以市委工作法为战法，各项工作负责到人，逐项抓落实，不见成不撒手，不获全胜不收兵，为夺取建设小康社会目标而努力奋斗。
附：铁西区贯彻落实“春风行动”系列工程导小组
鞍山市铁西区人民政府办公室
2020年2月29日
（此件公开发布）
铁西区贯彻落实“春风行动”系列
工程导小组
组 长：李 田 区委书记
范丹宇 区长
组 长：赵光剑 区委常委、常务区长
金德建 区长
叶 林 区长
吴玉晗 区长
王金刚 铁西经开区管委会主任
赵宝东 铁西经开区管委会主任
成员单位：区委组织部、区委宣传部、区纪委监委、区委统战部、区总工会、区委区政府督查室、铁西经开区、区人社局、区商务局、区发改局、区民政局、区文旅局、区教育局、区财政局、区住建局、区司法局（法制办）、区审计局、区农业农村局、区国资局、区市场监管局、区科技局、区营商局、区统计局、区卫健局，法院、检察院、区税务局、公安铁西分局、自然资源二分局、区生态环境局，各街道办事处、劳动就业和社会保障事业服务中心、铁西区创融发展有限公司。
导小组下设6个小组，分别为：
1.“春风行动一号工程”小组
组 长：赵光剑 区委常委、常务区长
组 长：于兴良 区人社局局长
张 宇 区委统战部部长
成员单位：区委宣传部、区委统战部、区教育局、区发改局、区民政局、区财政局、区人社局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区国资局、区市场监管局、劳动就业和社会保障事业服务中心。导小组办公室设在区人社局，办公室主任由于兴良同志兼任。
2．“春风行动二号工程”小组
组 长：赵宝东 铁西经开区管委会主任
组 长：孙雅君 区商务局局长
张玉伟 区发改局局长
成员单位：区委宣传部、区发改局、区教育局、区科技局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区文旅局、区国资局、区市场监管局、区营商局、区总工会。导小组办公室设在区商务局，办公室主任由孙雅君同志兼任。
3．“春风行动三号工程”小组
组 长：赵光剑 区长
组 长：张玉伟 区发改局局长
池鸿志 区委组织部部长
张 颖 区教育局局长
邓翠薇 区科技局局长
樊 强 区住建局局长
鄂文伟 区农业农村局局长
孙雅君 区商务局局长
陈 丹 区文旅广电局局长
张建水 区卫健局局长
孙 妍 区统计局局长
郭忠明 区营商局局长
成员单位：区委组织部、区政府各相关部门、法院、检察院，各街道办事处。导小组办公室设在区发改局，办公室主任由张玉伟同志兼任。
4．“春风行动四号工程”小组
组 长：赵光剑 区委常委、常务区长
王金刚 铁西经开区管委会主任
组 长：张玉伟 区发改局局长
张曦月 铁西区创融发展有限公司总经理
成员单位：区发改局、区科技局、区财政局、区农业农村局、区商务局、区税务局、区市场监管局、区国资局，各街道办事处、铁西经开区管委会。导小组办公室设在区发改局，办公室主任由张玉伟同志兼任。
5．“春风行动五号工程”小组
组 长：叶 林 区长
金德建 区长
组 长：闫立顺 区民政局局长
成员单位：区民政局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局。导小组办公室设在区民政局，办公室主任由闫立顺同志担任。
6．“春风行动六号工程”小组
组 长：吴玉晗 区长
组 长：陈 丹 区文旅局局长
任福豫 区市场监管局局长
孙雅君 区商务局局长
杨 强 区委宣传部部长
成员单位：区发改局、公安铁西分局、区财政局、区人社局、自然资源二分局、区生态环境局、区住建局、区文旅局、区国资局、区税务局，各街道办事处。办公室设在区文旅局，办公室主任由陈丹同志兼任。
铁西区“春风行动一号工程”正在市场
主体停工期、恢复期开展职工带薪
培训工作的实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署和省、市两级党委、政府工作要求，把疫情影响降到低，蓄积发展动能，为疫情过后实现经济反转打下坚实基础，我区按照市委、市政府“春风行动一号工程”文件要求下，有序开展企业停工期、恢复期职工带薪培训工作，目的是将带薪培训工作作为稳企业、稳就业的着力点，一方面解决受疫情影响严重的中小微企业(以下所述“中小微企业”“企业”均含个体工商户、民办非企业单位)开复工面临的实际困难;另一方面通过有针对培训提升职工技能水平，激发企业创新创造活力，推进铁西企业提质增量。现制定铁西区实施方案如下：
一、制定培训政策，完善培训机制
任务1:确定培训目标。根据省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于做好新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作的通知》(辽人社函(2020)16号)和市委、市政府工作安排，制定“春风行动一号工程”铁西区工作实施方案，明确工作目标和责任分工。
牵头单位:区人社局
责任单位:区财政局、区劳社中心、区民政局、区市场监管局
完成时限:2月29日前
任务2:发放培训补贴。按照市人社局制定的补贴发放标准，明确带薪培训工作补贴办法。根据市人社局补贴办法，明确企业、培训机构可凭培训课件或培训记录(主要包括培训录像、直播、微信记录等)申培训补贴，补贴标准按1000元/人、200元/人分别直补企业和培训机构，补贴资金从失业保险基金支持技能提升行动资金或市财政资金中列支。对符技能提升培训的企业，如果企业职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按照1500-5000元的标准给予企业培训补贴，开班时可预支一定数额的补贴资金。职工参加培训期间，企业应按照不低于我市职工月低工资的标准发放工资，资金困难的企业可向鞍山银行申请培训项贴息贷款。
牵头单位:区人社局
责任单位:区财政局、区劳社中心、区民政局、区市场监管局
完成时限:2月29日前
任务3:根据市人社局补贴标准，明确补贴发放流程。对中小企业”“职工”等补贴对象及“停工期、恢复期”进行界定，对培训教学计划、线上培调技术条件和培调过程监管提出要求，明确申请补贴提交的材料、审核确认、公示及资金拨付办法等九项内容，确保培补贴发放公开、公正、透明。
牵头单位: 区人社局
责任单位:区财政局、区劳社中心
完成时限:2月29日前
任务4:精选培训特职种。根据铁西区企业特点，瞄准项目，围绕市场急需紧缺职业，精选车工、钳工、电工、焊工、汽车维修、物流等职种，开展定向培训。同时根据企业提出的需求，不受职业和工种限制，开展与企业主营业务相关的订单式培训。
牵头单位:区人社局、区劳社中心
责任单位:区工商联、区发改局、区民政局、区市场监管局、区教育局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅局。
完成时限：6月30日前
二、广泛宣传，深入发动企业积参与
任务5：做好宣传发动和政策解读。通过政府网站、微信、网络、新媒体等多种方式，做好“春风行动一号工程”的信息宣传和政策解读，发动企业，鼓励企业积参加培训，引导企业职工和就业群体广泛参与。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区人社局、区劳社中心
完成时限：6月30日前
任务6：积配做好企业对接和资格审查。各行业主管部门要切实承担起对接本域内企业的责任，设置人、线，门负责企业的政策咨询、人员报名等相关事宜。
牵头单位：区工商联
责任单位：区发改局、区教育局、区民政局、区市场监管局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区人社局、区劳社中心
完成时限：6月30日前
三、务实创新，扎实开展疫情防控期间线上培训各项工作。
任务7：配市相关部门统筹开展线上培训各项工作。依托国家相关部委的5家线上职业技能培训平台，结鞍山市各培训机构的直播平台和教师制作相关教学培训课件，开展线上培训模式，进一步减少疫情防控期间人员聚集。优选培训课程和师资力量，理安排培训班次，协调好培训开班、结业等具体事宜。
牵头单位：区人社局
责任单位：区劳社中心
完成时限：6月30日前
任务8：积配培训过程监管。制定切实际的培训考核办法，坚持优胜劣汰，保证培训质量。加强线上培训过程监管，确保培训真实、实。对虚报、套取、私分、挪用补贴资金等行为的单位和个人，一经发现按有关法律法规严肃处理。对构成犯罪的，依法追究相关单位和责任人的法律责任。
牵头单位：区人社局
责任单位：区劳社中心、区财政局、区教育局、区民政局、区工商联、区发改局、区住建局、区农村局、区商务局、区文旅局、区市场监管局
完成时限：6月30日前
四、加大资金支持力度，全力保障疫情期间企业金融需求。
任务9：在市财政局政策支撑下，做好中小微企业稳岗带薪培训流动资金项贷款业务的宣传、咨询、对接等工作。对于符条件的中小微企业，开通绿审批通道，为企业恢复生产提供资金支持和金融服务。
牵头单位：区财政局
责任单位：鞍山银行
完成时限：2月29日前齐齐哈尔塑料管材生产线
任务10：按照市财政局项贷款财政贴息政策要求，针对鞍山银行的中小微企业稳岗带薪培训流动资金项贷款，落实财政贴息政策。
牵头单位：区财政局
责任单位：鞍山银行
完成时限：2月29日前
五、多措并举，加大对外宣传力度，营造强大舆论氛围
任务11：营造积向上舆论氛围。开展多种渠道，加强对中小微企业职工带薪培训工作的舆论宣传和政策解读，提高政策知晓度和惠及面；广泛宣传带薪培训工作的实践成果，总结推广典型经验做法，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。切实让企业和职工在城轻负担、提高技能增强信心的同时，更感受到“春风”的暖意。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区人社局、区劳社中心
完成时限：6月30日前
任务12：大力宣传弘扬工匠精神。宣传技术工人事迹，树立技术工人典型，提高技术工人待遇，形成尊重劳动、尊重技术、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，大力培育和弘扬工匠精神，为实现铁西振兴、全方位振兴，建设更具吸引力、竞争力、辐射力的活力城市作出新的更大贡献。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区人社局、区劳社中心
完成时限：6月30日前
铁西区 “春风行动二号工程”
大力发展互联网经济及电子政务的实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，落实党中央、国务院部署和省市两级党委、政府工作的要求部署，把疫情影响降到低，加快释放新兴消费潜力，积丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。铁西区按照市委、市政府“春风行动二号工程”的文件要求，决定大力发展铁西区互联网经济及电子政务，扩大铁西区产品销售，在应对新冠肺炎疫情工作的同时，努力打造铁西区新兴支柱产业，促进我区经济持续健康发展。现制定如下方案。
一、推进电子商务发展，释放新兴消费潜力
任务1：整铁西现有平台资源。推动铁西苏宁、国美、联营公司、众贩优享、喔旗生活等多家网络平台互相导入流量，定期指导我区企业在产品供销等方面参与这些平台并融入全市的网络平台，全力打造我区企业营销新模式。
牵头单位：区商务局
责任单位：铁西经开区、区发改局
完成时限：3月底
任务2：为本地平台对接上下游厂商。根据我区平台质梳理全区企业名单和产品目录，与市商务局密切配，推动我区有条件的企业入驻西柳之星电商平台、爱鞍山8890平台、畅游鞍山等平台，积帮助万贯国际工业品博览中心等企业平台拓展线上线下客户渠道及流量获取，不断扩大我区电商平台的影响力,逐步把他们培养成为省内和国内外的知名品牌电商平台。
牵头单位：区商务局
责任单位：区发改局、区营商局、区农业农村局
完成时限：4月底
任务3：推动工会组织利用本地平台采购福利用品。区总工会充分发挥工会组织优势，积组织各级工会组织与鞍山平台企业对接，积推荐和建议基层工会在发放职工福利时充分利用好电商平台。
牵头单位：区总工会
责任单位：各街道工会
完成时限：12月底
任务4：扩大8890“爱鞍山”惠农服务范围。推动我区农村业作社的特农产品入驻8890“爱鞍山”便民服务平台，拓宽线上销售渠道。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区商务局
完成时限：12月底
任务5： 指导协助直播场所开业。指导和帮助铁西区内直播场所如天香文化传媒有限公司等按照防疫标准要求达到复工条件，推进尽快复工开展直播业务。
牵头单位：区商务局
责任单位：各街道办事处、铁西经开区齐齐哈尔塑料管材生产线
完成时限：3月底
任务6：组织行业协会利用网红推销产品。推动成立铁西区网红协会，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，组织企业与网红进行培训、交流、对接，推动我区产品网上销售。
牵头单位：区商务局
责任单位：区营商局、区发改局、区农业农村局、区文旅局、各街道办事处、铁西经开区
完成时限：4月底
任务7：为企业产品质量检验检测提供服务。帮助企业协调检验检测机构，开展产品质量检验工作。
牵头单位：区市场监督局
责任单位：铁西经开区、区商务局、各街道办事处
完成时限：12月底
任务8：推动跨境电商发展。一是在8月底前积参与市商务局组织的开展国家跨境电商综试区前期准备工作。二是依托阿里巴巴国际站，推动企业上线，开展跨境电商业务，力争年底前全区上线企业达到5家以上。三是积争取市商务局的支持，以全力争取国家市场采购贸易试点为契机，助力我区跨境电商发展。
牵头单位：区商务局
责任单位：铁西经开区、各街道办事处
完成时限：12月底
二、推进工业互联网平台建设和5G在工业场景应用
任务9：扎实推进“双鞍融”。积选取铁西区企业与德邻陆港、鞍钢直采平台作，解决辖区工业企业供应链不完善等问题，拓展企业营销新模式。
牵头单位：区发改局
责任单位：区商务局、区营商局
完成时限：6月底
任务10：推动铁西区电商企业列入辽宁省及鞍山市政府采购平台。指导协调推进我区电商企业按照《辽宁省政府采购网上商城采购管理办法（试行）》（辽财采规〔2019〕6号）相关要求申请加入网上商城并成为网上商城电商。
牵头单位：区发改局
责任单位：区财政局、区商务局
完成时限：12月底
任务11：着力打造铁西经济开发区和喔旗科技有限公司共同搭建的“惠亿企”网络平台。配我市启动“鞍山企业之家”网络平台建设，积推荐全区规上企业和中小微企业积加入上述平台，实现各类信息共享，切实为全区企业服务。
牵头单位：区发改局
责任单位：区教育局、区科技局、区人社局、区农业农村局、区商务局、区国资委、区金融局、各街道办事处、铁西经开区
完成时限：6月底
任务12：支持5G网络项目在我区投资建设。加大招商引资力度，加快全区5G网络建设步伐。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区
完成时限：12月底
任务13：推动5G在工业场景中的应用，推进IPv6规模部署，改造升级工业企业内外网络。支持企业建设工业大数据集成平台和大数据中心。鼓励企业、研究机构等主体积参与区块链、安全多方计算等数据流通关键技术攻关和测试验证，降低工业大数据流通的风险。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区
完成时限：长期推进
三、推进本地企业、产品媒体宣传平台建设和网络教育、网络娱乐消费
任务14：开办网上展厅、展会。组织我区企业积参与“鞍山云”、“西窗”新媒体客户端设立题频道，联各企业和行业协会进行网上宣传展示，开展网上房展、车展、宠物、花卉等展贸活动。
牵头单位：区商务局
责任单位：区委宣传部
完成时限：12月底
任务15：开展网络教育。引进或开发线上教育课程，面向全区推送优秀课堂教育。
牵头单位：区教育局
责任单位：区委宣传部
完成时限：3月底
任务16：培养电商平台和传媒公司人才。组织我区企业积参加职教城开设的网络直播业，依托职教城培训平台，利用鞍山电视台、鞍山日报社技术、人才、设备优势定期对我区企业相关人才开展短期培训。
牵头单位：区商务局
责任单位：区发改局、铁西经开区、区人社局
完成时限：9月底
任务17：开展网络文化艺术推广。利用市、区级网媒平台，推送我区非遗文化。
牵头单位：区文旅局
责任单位：区社会事业发展中心、区委宣传部
完成时限：4月中旬
任务18：推进网络娱乐发展。发挥区公众号、抖音等网媒平台作用，推送传统相声、评书等文化产业。
牵头单位：区文旅局
责任单位：区委宣传部
完成时限：10月底
四、推动电子政务
任务19：推进电子政务建设。加快铁西区一体化在线政务服务平台项目建设。组织全区各审批职能部门对自家事项进行重新规范，完善告知承诺制公示。将工程建设项目涉及审批事项的录入至省库中，并同步至市政务服务平台进行实时跟进，在网上操作整个办理流程。
牵头单位：区营商局
责任单位：区直各部门
完成时限：长期推进
任务20：壮大8890企业服务板块。完善企业服务板块功能，加大宣传力度，畅通企业诉求解决渠道。区8890分检调度中心继续加大力度做好诉求案件的及时分派与审核等工作任务。协调各有关办件单位高度重视涉企诉求案件的办理。快事快办。力争诉求人满意。
牵头单位：区8890分检调度中心
责任单位：区直各部门
完成时限：长期推进
任务21：全力推行“网上办”，按照“应上尽上”的原则，力争年底前全区政务服务事项“网上可办率”达到100%。按照“非须、不窗口”原则，全区各级审批部门利用市、区政务服务网或本系统网上申报平台，全力推行政务服务事项“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式，除法律法规另有规定或涉密等外，依申请类政务服务事项要全部实行“网上办理”。
牵头单位：区营商局
责任单位：区直各部门、区经济开发区
完成时限：12月底
铁西区“春风行动三号工程”开展企业
帮扶、向企业派出政策信息员的实施方案
为落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的相关决策部署，把疫情影响降到低。区委区政府决定配我市做好“春风行动三号工程”向辖区企业派送政策信息员，帮助企业解决疫情防控和改革发展中遇到的实际困难和问题，增强企业抵御风险的能力。现制定如下方案。
一、摸清全区企业底数，成立机构，实现服务企业。
任务1：统计企业数量和信息。统计辖区内注册的各类企业（含农业、工业、建筑业、房地产业、批零住餐、教育、卫生、金融、科技服务等企业），明确企业名称、所属行业、所在地区、销售收入、联系人等信息。
牵头单位：区统计局
责任单位：各街道办事处、铁西经开区
完成时限：2月28日前
任务2：对辖区企业派出信息员。对统计选定的1315家企业由区委组织部安排区直机关、事业单位、国有企业干部和各街道办事处、铁西经济开发区统筹派出信息员。
牵头单位：区委组织部、各街道办事处、铁西经济开发区管委会
责任单位：区直相关单位
完成时限：2月29日前
任务3：成立协调机构。
（1）区“春风行动三号工程”导小组成员单位由各行业部门组成，各单位要派出班子成员参加，成员单位信息将由导小组办公室发送至各街道办事处、各开发区管委会，负责协调解决辖区内需要行业主管部门协调解决的企业政策诉求。
牵头单位：区发改局
责任单位：区直相关单位
完成时限：2月28日前
（2）成立区级工作班，塑料挤出设备将本地区行业主管部门纳入其中，向本地区企业公开班人员信息，负责收集区直机关和本地区派出信息员的工作开展情况和需要协调解决的涉及企业问题，一时间受理企业政策诉求和兑现。
牵头单位：各行业主管部门、街道办事处、铁西经济开发区管委会
完成时限：2月28日前
（3）各行业主管部门、各街道办事处、铁西经济开发区管委会要组织和支持企业做好疫情防控和复工复产各项相关工作。要督导企业在开展复工复产的同时，严格疫情防控主体责任、安全生产主体责任。区防控指挥部办公室要负责每天收集、比对企业外省返鞍人员信息表，对体温检测和核酸检测异常者要严格采取隔离措施；对企业务工人员居家隔离有困难的，要帮助提供住所或宾馆；对居家隔离人员可以组织其参加线上培训。
牵头单位：区防控指挥部、各行业主管部门、各街道办事处、铁西经济开发区管委会
完成时限：持续推进
（4）铁西区发改局要组织各办事处和铁西经济开发区管委会将信息员进行编组编队，明确并动态调整组长或队长，分级建立微信群，提高信息交流与反馈率。
牵头单位：铁西区发改局
完成时限：3月2日前
（5）区行政审批部门要在行政办事大厅设立政策兑现窗口，一时间受理企业政策兑现申请。
牵头单位：区营商局、铁西经济开发区管委会
完成时限：3月2日前
二、惠企政策汇总与培训。
任务4：汇编政策。区发改局负责收集全市和全区各部门提供的惠企政策、培训课件并汇总整理成“政策包”和课件包。编辑成易于手机、网络等新媒体宣传的形式，以微信形式发送给信息员并大力宣传。
牵头单位：区发改局
责任单位：区直各单位、各街道办事处、铁西经开区
完成时限：3月3日前
任务5：制定信息员培训方案并组织实施。制定信息员培训方案，通过线上和线下结的方式，分批次、分层级组织培训政策信息员。
牵头单位：区委组织部、区发改局
责任单位：区直各单位、各街道办事处、铁西经开区
完成时限：3月15日前
三、信息员工作流程。
任务6：深入企业。信息员的主要任务包括：一是深入企业，点对点对接、面对面交流，宣传、解读并协调落实国家、省、市出台的防控疫情期间的相关惠企政策，是《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策》和《鞍山市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策》等相关政策。二是引导企业参与春风行动系列工程，享受相关政策扶持。三是督导企业按照国家和省市要求履行好疫情防控主体责任、安全生产主体责任等，引导食品企业落实食品安全责任。四是督促企业每天填写外省返鞍务工人员信息表并向当地疫情防控指挥部办公室报送，督促企业对外省返鞍务工人员有隔离14天并进行体温和核酸检测，对检测异常者要立即配当地防控指挥部转送指定机构。
牵头单位：各街道办事处、铁西经开区
完成时限：持续推进
任务7：发放信息卡。信息员要自行打印信息卡（包含姓名、电话、单位、职务和职责）并张贴在企业主要导办公室、行政办公室、企业会议室等醒目位置；要与企业负责人建立快速联系方式；信息员要与帮扶企业的联系每周应不少于一次，每月到派驻企业应不少于一次，有问题要“随叫随到”。
牵头单位：区发改局
责任单位：区直各单位、各街道办事处、铁西经济开发区管委会
完成时限：2月28日前
任务8：问题收集。在宣传相关惠企政策措施的同时要了解所服务企业的基本情况，听取意见建议，收集企业生产经营中遇到的困难和问题，建立企业问题台账。
牵头单位：区发改局
责任单位：区直各单位、各街道办事处、铁西经开区
完成时限：持续推进
任务9：问题解决。对企业反映的各类困难和问题，信息员能够自身解决的，要在依法依规前提下全力以赴帮助解决；对自身确实无力解决的要按照属地责任，转交所在地班行业联系人解决，或引导企业向8890等反映。区班难以解决协调解决的困难和问题可报市直行业主管部门帮助协调。信息员要持续跟踪问题解决进展，并向企业作出反馈。
牵头单位：区直各行业主管部门、各街道办事处、铁西经济开发区管委会
完成时限：持续推进
任务10：信息汇总。服务企业的信息和问题以各街道办事处、铁西经济开发区为单位进行信息分类、汇总报送。各街道办事处、铁西经济开发区管委会要安排人负责本地区信息收集汇总，协调解决本地企业问题，每周向导小组办公室报送情况。
牵头单位：各街道办事处、铁西经济开发区管委会
完成时限：持续推进，每周周一报送
任务11：定期调度。导小组实行“周调度、月通报”，如遇重大事项由导小组办公室报请区政府分管导、区政府常务会议、区委常委会进行研究。
参与中级注册安全工程师、一级造价工程师、统计(初级、中级、高级)考试的考生应登录中国人事考试网(www.cpta.com.cn)下载打印准考证,并按准考证中规定的时间、地点参加考试,具体操作步骤如下。访问中国人事考试网,选择“打印准考证”栏目
苏翊鸣是一位备受瞩目的滑雪运动员，他在北京冬奥会上赢得了单板滑雪男子大跳台项目的金牌，以及单板滑雪男子坡面障碍技巧项目的银牌，被网友称作“小苏神”。
神舟十七号载人飞船是我国空间站进入应用与发展新阶段后的二艘载人飞船，由中国科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院（以下简称火箭院）抓总研制的长征二号F（以下简称长二F）遥十七运载火箭送上太空。
牵头单位：区发改局
责任单位：区直各行业主管部门、各街道办事处、铁西经开区
完成时限：持续推进
任务12：督导推进。区委将把“春风行动三号工程”纳入年度督查和干部考核。
牵头单位：区委组织部、区委区政府督查室
完成时限：持续推进
铁西区“春风行动四号工程”
开展以金融抗疫情、稳经济、助振兴工作
的实施方案
为贯彻落实习近平总书记《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》精神和市委市政府在全市金融域开展以金融抗疫情、稳经济、助振兴的“春风行动四号工程”决策部署，现结我区实际，制定方案如下。
一、进一步发挥金融服务能
任务1: 加大线上项银企对接力度。积引导有融资需求的生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资和重要生活物资的骨干企业利用鞍山金融网等信息平台参加线上方式政银企融资对接。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、区商务局、区科技局、区市场监管局
完成时限：持续推进。
任务2: 鼓励金融机构提供保障金融服务。协调金融机构加强对中小微、无贷企业、特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，实现企业需求与金融供给的匹配和高转化。鼓励属地金融机构开辟快速审批通道。鼓励属地保险机构设立疫情门理赔绿通道。
牵头单位：区发改局
责任单位：区财政局、铁西经开区
完成时限：持续推进。
任务3: 成立金融政策宣传服务机构。建立以发改局为牵头单位，铁西经济开发区等相关部门为成员单位的金融政策宣传服务机构，督促铁西区各金融机构选派熟悉相关金融政策的优秀人才进驻该机构为企业提供金融政策服务。同时，建立信息员制度，解决企业信息不对称问题。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、区财政局、区商务局等相关部门及铁西区金融机构
完成时限：2020年3月31日
二、加大金融对实体经济的支持力度
任务4: 建立企业帮扶后备库。会同有关部门汇总建立银企对接帮扶企业后备库，实施动态管理，分批次将有需求的企业向银行机构推介，实现点对点对接。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、区商务局、区科技局
完成时限：持续推进。
任务5: 建立银企对接长机制。配全市做好“巩固主题教育成果银行行长线上行”银企线上项对接活动（疫情结束后，配推进“巩固主题教育成果银行行长县区行”银企对接活动），协调金融机构对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业提供金融顾问服务，实现企业需求与金融供给的匹配和高转化，破解企业融资难题。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、区商务局、区科技局、铁西区各银行机构
完成时限：持续推进。
任务6: 执行政府贴息规定。对受疫情影响的中小微企业、市确定的疫情防控保障企业及受疫情影响较大的企业，按相关政策做好辖区企业政府贴息认证，享受市财政贴息支持。
牵头单位：区财政局
责任单位：铁西经开区、区发改局
完成时限：持续推进。
任务7: 提供“应急转贷”政策服务。对只有归还本金才能符续贷条件的企业，根据相关文件，可推荐企业与辽宁新鞍控股公司对接使用“应急转贷”资金进行还本续贷。享受快速审批绿通道，简化审批手续，转贷费用优惠费率支持。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、相关行业主管部门
完成时限：持续推进。
任务8: 做好企业融资增信推介。扩大符“助保贷”条件且提出续贷申请的企业纳入推荐范围，为受疫情影响的企业积向上争取融资增信。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、相关行业主管部门
完成时限：持续推进。
任务9: 给予特定对象项支持。对个人已发放的创业担保贷款个人借款人患新型冠状病毒感染肺炎的申请展期还款的按规定继续给予贴息支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和中小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、区财政局、区人社局、区农业农村局
完成时限：持续推进。
任务10: 帮助上市公司稳定运行。压实上市公司帮扶责任，帮助因疫情产生困难的上市公司化解风险。需上级层面统一协调解决的，可采取“一事一议”方式，争取政策支持。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、区科技局
完成时限：持续推进。
任务11: 支持企业改革重组。协调各银行机构加强对改革重组企业扶持力度、积帮助企业化解风险，对改革重组的企业实施“一企一策”、“一事一议”协调解决。
牵头单位：区发改局
责任单位：铁西经开区、各行业主管部门
完成时限：持续推进
铁西区“春风行动五号工程”大力发展
社区经济的实施方案
为深入贯彻习近平总书记经济社会发展的系列重要讲话精神，落实市委、市政府和区委、区政府的要求部署，大力发展社区经济，深挖城市潜能，凝聚各方力量，搭建社区经济社会发展平台，增强鞍山城市活力建设。现制定如下方案。
一、整社区资源，搭建服务主体
任务1：根据社区地域资源特，理清整区域内资源，配鞍勤集团、公服集团组建经营公司。通过市场化的运作方式，坚持利益粘连，深化与区域内的优质企业作，组建资公司，发展社区特经济。（牵头单位：区民政局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：4月底）
任务2：招募区外区内的优质企业，筛选服务主体。通过8890平台吸引养老、医疗、物业、餐饮等企业入驻，以平台为媒介给社区居民提供全方位的优质服务，实现多方利益共赢。（牵头单位：区民政局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：6月底）
二、整盘活资产，优化服务布局
任务3：利用区域内闲置房产资源，探索与地产商、企业主、居民业主的房产资源，按照社区居民需求，理布局社区经济。全方位为服务居民的各类经济和社会组织提供适宜场所，以社区为服务单元，为居民提供基本生活、购物、娱乐交流、生活养老、家政、信息等基本服务。（牵头单位：区住建局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：4月底）
三、搭建智慧平台，实现智慧管理
任务4：搭建智慧社区服务平台。通过8890服务平台实现社区居民线上交互与线下体验相结的服务模式。进一步加强平台建设，增加商服务、社区广告营销、物业增值服务、网络社区论坛、邻里交友、社区跳蚤市场、养老服务等服务项目。（牵头单位：区民政局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：4月底）
任务5：建立社区和农业农村业作社联络体，实现铁西地域内农产品与社区互联。利用物联网、互联网、微信群等新技术新手段，实行本地生鲜产品从农户田间地头到社区百姓餐桌商品溯源管理，保障社区居民日常生活生鲜农产品供应和质量安全。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：6月底）
任务6：整社区政务和公共服务信息资源。搭建社区事务一口式办理平台，加快社区信息系统集约化建设，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的服务平台的使用率和满意度。（牵头单位：区群众诉求中心；责任单位：各街道办事处；完成时限：12月底）
四、把准居民需求，推进惠民服务
任务7：开办8890连锁市。打造集原材料采购、配送、终端销售于一体的社区服务市。（牵头单位：区群众诉求中心；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：12月底）
任务8：结居民就业需求，各街道要联人社就业部门，开展就业服务，推动社区居民培训工作，实现就业再就业。引入业培训服务机构，为社区经济服务人员提供就业培训，如养老、家政、育婴、业余文化活动等，支撑社区经济发展。（牵头单位：区民政局；责任单位：区人社局，各街道办事处；完成时限：12月底）
任务9：建立社区“共享客厅”示范。共享客厅为社区居民实现信息的综应用，一是提供如拼车、二手物品交换、团购、结伴游等信息服务；二是实施社区文化共享，建立共享书屋、书画室、书场、花园广场舞，同时，也可分享读书心得、探讨孩子的教育经验、公寓共乐等信息；三是建立社区公益捐助机制，组织和引导针对社区内受灾家庭、弱势群体的公益慈善服务，建立新型的社区邻里关系。（牵头单位：区群众诉求中心；责任单位：各街道办事处；完成时限：6月底）
任务10：依托区养老服务中心和社区养老服务站，完善社区养老、居家养老服务。一是建设铁西区级养老服务中心1个，社区养老服务站7个，为居民提供养老服务。二是依托社区卫生服务中心，建立医疗和养老服务有对接，实现共建共联共享，探索建立同业医疗机构建立绿通道，提高医疗服务能力，实现小病解决在社区，大病解决在区内，重病在向市省转移。（牵头单位：区民政局；责任单位：区住建局，各街道办事处；完成时限：12月底）
任务11：建立社区金融服务中心。依托鞍山银行等区内金融品牌优势、服务优势，纳入居民金融服务功能，实现贴心金融服务进社区，成为居民百姓日常“社区金融服务便利店”。 （牵头单位：区发改局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：6月底）
任务12：搭建社区广告载体。通过社区户外、楼梯、墙体、景观等设施架设宣传广告，并发布天气预报、政府信息、环境监测等信息。（牵头单位：区住建局；责任单位：各街道办事处；完成时限：12月底）
任务13：推进社区车场改造升级，建设生活应用场景。依托老旧小区改造投资建设非机动车停车场，在停车场服务的基础上，提供汽车、电动车充电、换电、快递等增值服务。（牵头单位：区住建局；责任单位：各街道办事处；完成时限：12月底）
任务14：构建全功能的社区服务供给体系，利用社区房产资源，以建设社区商业服务综体的形式配备市、药店、邮政服务、便民维修店、餐饮、标准化菜市场、家政服务、托管等功能业态，打造集商业、文化、体育、卫生和教育于一体的社区居民商业中心和服务中心。（牵头单位：区住建局；责任单位：区商务局，各街道办事处；完成时限：12月底）
任务15：依托社区经济产业特点，推进连锁经营快速扩张。引进大型连锁市，在社区设立连锁服务店，使连锁经营的商业组织形式具有健全的组织体系、标准化的服务内容、完善的供应链结构等特点。适应社区经济发展的要求，推动社区经济的商业载体借鉴连锁经营模式搭建、复制、扩展，实现社区经济服务和社会益的大化。（牵头单位：区商务局；责任单位：各街道办事处；完成时限：持续推进）
铁西区 “春风行动六号工程”推动
“四产融”发展的实施方案
为深入落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，落实党中央、国务院部署和省委、省政府，市委、市政府要求部署，把疫情影响降到低。根据市委、市政府“春风行动六号工程”，即强化城市活力建设，推进“四产融”一体化发展和城市融经济体建设的总体要求，特制如下方案。
一、开展文旅企业帮扶行动
任务1：落实《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》25条和《鞍山市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策》21条，积向市文旅广电局争取对我区中小微文旅体企业进行政策扶持。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：4月末
任务2：落实市委市政府春风行动一号工程方案，积宣传发动停工期中小文旅企业职工参加带薪培训。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：3月末
任务3：落实市委市政府春风行动三号工程方案，由文旅局班子成员包保地区荷塘月、汉唐水汇、笑傲江湖3家旅游企业开展包保帮扶工作。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局、相关单位
完成时限：4月末
任务4：积组织发动文旅体9家骨干企业负责同志参加文旅系统“旅豆学堂”线上培训。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：3月末
任务5：开展“文化惠企”演出活动，同时积争取市局“文化惠企”演出活动。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局、社会事业发展中心
完成时限： 10月末
二、开展春季旅游复苏行动
任务6：筹划荷塘月景区春季游园赏花系列活动。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：4月末
任务7：积参加市“2020全国公路自行车赛（鞍山站）”和全国群众登山健身大会等活动，视疫情发展，举办春季户外全民健身季系列活动。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：6月末
任务8：打造铁西夜经济，继续推介铁西特美食街区，推出夜游、夜娱等夜间消费产品。
分管导：赵宝东
牵头单位：区商务局
完成时限: 9月末
三、开展线上营销推广行动
任务9：积向市文旅广电局网站、微信公众号、微博、抖音等政务新媒体，推送铁西特产业及活动。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：全年持续
任务10：利用网络新媒体和自媒体系统营销。通过国内主流新媒体平台，以开屏广告、新闻报道、软文推送、互动活动等多种形式进行宣传推广，借助自媒体平台广泛进行转发，起到导流、引流作用，实现“引客入鞍”。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局、区委宣传部
完成时限: 全年持续
任务11：创新宣传营销模式。推进荷塘月、汉唐水汇等文旅体企业与网红经济融，打造网红景点，增强文化竞争力。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：全年持续
四、开展旅游产品提档升级行动
任务12：指导培育铁西区汉唐水汇水世界晋升国家3A级旅游景区。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：6月末
任务13：谋划推进铁西区禧园康养中心。
分管导：王金刚
牵头单位：铁西经开区
完成时限：持续推进
任务14：谋划推进铁西区宠物小镇和谋划推进马驿屯民宿文化园项目建设。
分管导：赵宝东
牵头单位：区商务局、区文旅局
完成时限：持续推进
任务15：延续春季旅游活动热点，策划并组织迎春嘉年华，消夏啤酒节，金秋阖家欢，冰雪温暖季等四季文化旅游主题活动。
分管导：赵光剑
牵头单位：区委宣传部、区商务局、区住建局、区市场监管局、区文旅局
完成时限：12月末
任务16：深入挖掘本土特餐饮和美食文化，大力策划包装培育本土餐饮企业品牌，打造一批老字号新字号创字号旅游餐饮名店；加大对旅游城市礼品、伴手礼、纪念品开发力度。
分管导：赵光剑
牵头单位：区市场监管局、区商务局
完成时限：持续推进
五、开展体育旅游创新发展行动
任务17：谋划铁西户外运动季活动。谋划举办垂钓大赛、怀旧冰车等特运动活动，以户外活动集聚旅游消费人气。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区文旅局
完成时限：全年持续
六、开展文化活力激发行动
任务18：谋划推出铁西夏季烧烤美食文化节。
分管导：赵光剑
牵头单位：区委宣传部、区商务局、区市场局、区文旅局
完成时限：8月末
七、开展服务质量提升行动
任务19：加强行业公共卫生和食品安全管理。依据市关于景区环境卫生、卫生防疫、食品安全等方面行业服务质量标准要求，对荷塘月景区开展公共卫生安全、健康安全、食品安全等指导督促检查。
分管导：吴玉晗
牵头单位：区卫健局、区市场局、区文旅局
完成时限：5月末
任务20：推进旅游公共基础设施建设。改造提升城市基础设施，美化城市环境，推进旅游厕所等基础设施建设。
分管导：金德建
牵头单位：区住建局
完成时限：9月末
抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室
鞍山市铁西区人民政府办公室 2020年2月29日印发
