发布日期:2026-04-24 17:57点击次数:69
智通财经APP获悉,4月22日,共青团中央、中央网信办、国发展改革委等15部门联印发《对于化后生发展型城市建设 助力建设当代化东说念主民城市的意见》。意见提到,入试验育儿补贴轨制,探索住房、出行、消耗等多域联动的生养维持政策。加强后生献者关,强化后生献者激励机制。进寰球地方母婴室横暴掩盖,营造生养友好环境;进生养友好病院、儿童友好病院建设,孕产妇及儿童就医体验;饱读动各妇幼保健机构围绕后生女健康需求,荒诞发展妇女保健服务。加强课后延时服务和假期托管班资源供给。
同期,将后生发展纳入城市国土空间蓄意。指各地将后生发展需求的干系方针纳入城市体检,在城市新中,牢固际营造适青化空间。探索对新增后生友好型寰球服务的名目给予建筑面积、容积率等蓄意方针维持。结15分钟生存圈建设,饱读动“芳华小店”等发展。在后生作事鸠合区域、文教医机构相近、轨说念交通沿线等凭据需要,因地制宜建设寝室型、小户型后生公寓,缩短通勤资本、促进职住均衡。动城市中心区域存量低用地再设备,布局批低资本责任空间、生存居所。
原文如下:
对于化后生发展型城市建设
助力建设当代化东说念主民城市的意见
中青联发〔2026〕5号
城市是后生追求好意思好生存、终了社会价值的要紧空间,后生是城市增强发展活力、积累发展潜力的要紧力量。为入贯彻中央城市责任会议精神,落实中共中央、国务院对于动城市质料发展的意见,助力建设当代化东说念主民城市,现就化后生发展型城市建设建议如下意见。
、总体要求
对持以习近平新时间特社会办法念念想为指,入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,正经落实四中全会部署,贯彻习近平总布告对于后生责任的要紧念念想、对于城市责任的要紧阐发,对持和加强党的,围绕建设创新、宜居、璀璨、韧、致密、贤人的当代化东说念主民城市,加正经育东说念主聚才,加正经适青惠青,加正经政策集成,加正经因地制宜,发奋把后生发展型城市建设成为后生逐梦质料发展的热土、乐享品性生存的园、参与能理的舞台、共筑水吉祥全的场域。
后生发展型城市建设是东说念主民城市理念的具体试验,要把促进后生发展融入城市责任全历程、各域,系统化后生“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境,在城市蓄意、建设、理中统筹谋划后生政策,在城市分娩、生存、生态中有机契后生需求,在城市改革、发展、安定中充分说明后生作用。
在责任中要作念到:对持党管后生责任原则,完善党委、政府负责、社会协同、后生参与的责任神色;顺从城市发展功令,把捏城市内涵式发展的计策取向,动城市质料发展与后生质料发展相互促进;彰显树东说念主育才,培养有联想、敢担当、能遭罪、肯答应的新时间好后生;促进后生质料发展,先向后生成立成长发展型资源,激励众多后生争当茅头兵和主力军;正经分层分类,科学分歧不同鸿沟、地域、城市特征,作念到因城施策和特发展,避“千城面”。
主要标的是:到2030年,后生发展型城市理念横暴普及,后生发展型城市建设取得秀气成就,后生在城市新旧动能转化、东说念主产品性提高、绿转型进、安全基础巩固、文化魔力彰显、理水平提等面的得到感、参与、孝顺度认识提高;到2035年,与基本建成当代化东说念主民城市同步,酿成比拟熟悉完善的后生发展轨制体制,走出特后生发展型城市建设新门路。
二、动后生发展型城市建设聚焦中心责任大局
()建设党的后生责任地。落实各党委(党组)表面学习中心组、干部陶冶培训等学习习近平总布告对于后生责任的要紧念念想关联要求。各干部带头为后生宣讲党的创新表面、作步地政策回报,分层分类抓实后生念念想政引。落实党建带团建轨制机制,认识党、团、队体化育东说念主链条,动员引众多青少年坚贞不移听党话、跟党走。
(二)服务当代化城市体系建设。牢牢围绕区域妥洽发展计策、区域紧要计策、主体区计策、新式城镇化计策等六盘水塑料管材设备价格,结城市群体化和皆市圈同城化发展,分歧不同区域类型,科学笃定后生发展型城市建设的域和特政策。助力进以县城为要紧载体的城镇化建设,统筹开展后生发展型城市、后生发展型县域建设,协同进城乡后生发展。
(三)融入城市改革发展全局。动将后生发展纳入地党委化改革紧要部署,出增量改革举措。加强中恒久后生发展蓄意对国发展蓄意的落实连结,饱读动以地立法、东说念主大常委会决定(有筹议)、政府民生实事等体式加强后生发展政策保险。
三、引发后生创造活力,增强城市创新动能
(四)夯实合乎后生创新的产业基础。强化科技创新与产业创新协同,统筹进传统产业升、新兴产业壮大、改日产业汲引,试验“东说念主工智能+”手脚,发展城市特产业,加速发展当代服务业,创造多成心于后生创新创造、终了价值的处事契机。统筹新手艺应用场景与质料充分作事,汲引多新处事新岗亭。说明科学精神、劳模精神、作事精神、工匠精神,饱读动后生安身岗亭助力经济质料发展。依托后生企业协会等平台、新时间民营经济东说念主士汲引赋能筹议等,促进年青代民营经济东说念主士健康成长。
(五)完善激励后生创新的维持体系。完善后生创新东说念主才发现、采用、培养、使用机制,维持后生在紧要科技任务和手艺攻关中说明主干作用,在各样科研名目中挑大梁、当主角。广“科技效率+创业”、“产业发展+创业”、“处事手段+创业”、“民生需求+创业”创业花式,健全“创业培训、创业服务、创业孵化、创业手脚”四创联动的维持体系。加大对初创企业资金、手艺、局面等维持力度,进宗旨考证、中锻真金不怕火证平台建设,通从创意到样品、从产品到商品的堵点。维持后生积参与“大学生创新大赛”、“挑战杯”、“创芳华”、世界博士后创新创业大赛等赛事名目,入手艺创新、产品创新、处分创新、花式创新。完善后生创新创业容错机制。
(六)化复旧后生创新的才调素质。构建泛在可及的终生陶冶体系,建设数字化学习网罗。探索适合手艺翻新和产业变革的个化教学式和东说念主才培养旅途,提高青少年科学教悔,动东说念主工智能通识陶冶普及发展。完善后生东说念主才培养与经济社会发展需要适配机制,动陶冶科技东说念主才体化发展,促进陶冶链、产业链、东说念主才链、创新链度融,维持属地院校和企业联培养紧缺东说念主才。动学习型城市建设,塑料挤出机设备依托学校、寰球文化过错等,办好“青大除夜校”、青少年宫,匡助后生终了手段新、终生学习。加大对常识学习、手段提高、试验研学等后生成长发展型消耗维持。
四、提高后生生存品性,焕新城市宜居空间
(七)强化城市蓄意适青向。将后生发展纳入城市国土空间蓄意。指各地将后生发展需求的干系方针纳入城市体检,在城市新中,牢固际营造适青化空间。探索对新增后生友好型寰球服务的名目给予建筑面积、容积率等蓄意方针维持。结15分钟生存圈建设,饱读动“芳华小店”等发展。在后生作事鸠合区域、文教医机构相近、轨说念交通沿线等凭据需要,因地制宜建设寝室型、小户型后生公寓,缩短通勤资本、促进职住均衡。动城市中心区域存量低用地再设备,布局批低资本责任空间、生存居所。
(八)加大城市服务惠青力度。完善普惠模范的联谊交友服务,加强婚恋不雅引。入试验育儿补贴轨制,探索住房、出行、消耗等多域联动的生养维持政策。加强后生献者关,强化后生献者激励机制。进寰球地方母婴室横暴掩盖,营造生养友好环境;进生养友好病院、儿童友好病院建设,孕产妇及儿童就医体验;饱读动各妇幼保健机构围绕后生女健康需求,荒诞发展妇女保健服务。加强课后延时服务和假期托管班资源供给。饱读动发展“通学公交”。加强新兴域组织掩盖和责任掩盖,化新兴域后生念念想引、关服务,试验“共青团·伙店员划”。保险进城务工后生随迁子女入学待遇同城化。动有条目的寰球体育过错费或低收费洞开、符条目的校内体育局面闲时洞开。建设青少年热情健康景象监测筛查体系,开展积热情品性培养,化12355、12356等服务热线协同。完善双拥责任机制,密切军地妥洽,加强退役军东说念主服务保险。
(九)增强城市发展聚青应。对持“引育留用”并举,作念好后生东说念主才引进和后生东说念主口诱惑责任,保持城市后生东说念主口理比例。遵循造后生作事向往之城,加大校毕业生等后生群体作事吸纳力度。广“后生驿站”,安定和拓展房源,兼顾费住宿和低偿住宿,升配套服务,为校毕业生他乡求职提供便利。依托门口作事服务站、工市集等资源建设“后生作事驿站”。针对后生不同阶段安堵需求,构建服务维持体系。饱读动建设后生发展型企业,在作事酬劳、社保交纳、处事健康、休息放假、庭守护、成长发展等面为后生职工提供友好环境。
五、饱读动后生起头手脚,助城市绿发展
(十)共护璀璨生态。加大绿地草坪、林下空间、滨水堤岸等区域活化诈欺、洞开分享,为后生提供多户外体育地方、失业游憩空间。动员后生参与城市生态竖立工程,建设口袋公园、开展老旧小区“垂直绿化”。拓展“保护母亲河”手脚后生环保公益,饱读动后生积投身生态环境保守护。不时完善后生参与绿环保试验效率认定和激励机制。
(十)引低碳生存。维持造后生低碳用能、低碳交通、低碳消耗的生存场景。饱读动后生积参与“光盘手脚”、垃圾分类等手脚,践行从简驱散、绿低碳、致密健康的生存式和消耗花式。结节水型城市建设引后生入试验国节水手脚。
(十二)助力绿分娩。落实“双碳”手脚,引后生围绕生态竖立手艺、绿动力设备、环保产品遐想等开展科技创新,奋勇投身低碳、碳产业发展。饱读动后生在绿建筑遐想、新式建材研发、既有建筑节能改良、工业节能减碳、科技创新创中孝顺贤人和创意。
六、引后生进取向善,塑造城市东说念主文气质
(十三)增强文化引力。引后生汲引践行社会办法中枢价值不雅,铸牢中华英才共同体意志,酿成与当代化东说念主民城市相适合的念念想不雅念、致密风俗、步履模范。引后生网红、“大V”、“UP主”等传播正能量,带动酿成自重自信、理和蔼、积进取、洞开包容的社会心态。完善藏书楼、博物馆、好意思术馆、戏院、文化馆、科技馆等掩盖体系。扩大质文化产品供给,化青少年阅读手脚。加大后生文化创意东说念主才辅助力度。加强城市文化环境理,击理涉青少年不良文化产品。
(十四)提高文化感染力。加强城市文化遗产保护传承,说明文化遗产在厚植文化情感、加强国办法陶冶、铸牢中华英才共同体意志等面的要紧作用,塑造有特的城市文化气质和文化坐标。在加强保护的前提下,依托文物建筑、历史建筑、历史文化街区等,拓展寰球文化新空间,造文脉耐心、豪阔活力的城市文化柬帖。饱读动众多后生积争作念中中文脉守护者,积参与文物和非物资文化遗产普查造访、志愿服务、监督观察等责任。
(十五)营造生存讲理感。有序举办艺术节、文艺展演、好意思术展览、演唱会、音乐节、小戏院献技、漫展、马拉松等文学手脚,创造具有地区特符号的影视文学、游戏动漫IP。汲引发展以后生群体创意型供给和成长发展型消耗为主要内涵的“芳华经济”。诈欺城市“金角银边”布局镶嵌式失业健身过错。落实职工带薪放假轨制,饱读动弹错峰放假。
七、维持后生有序参与,提城市理水平
(十六)拓宽后生参与渠说念。加强12355青少年服务台建设,强化与12345、110等平台协同,完善“站式、综、属地化”接诉即办服务体系,广跨部门协同办好后生“件事”。试验校学生“后生实干筹议”。化后生志愿者手脚,丰富社区志愿服务场景。化后生网继承密志愿者、“后生好网民”等手脚,试验“濒临面”、“后生汇智团”、“后生议事会”和党政机关、企奇迹单元“后生洞开日”等名目。走好网上大家道路,充分征求后交易见建议。
(十七)保养青少年法权利。严格落实触及后生权利保护的法律功令,照章击侵害后生法权利的步履。照章重办伤害、侵、拐、荼毒等各样侵害未成年东说念主身心健康的罪人步履。构建校园智能化安体系,加强校园相近安全整,强化电竞栈房、点播影院、密室脚本等新式业态模范处分。强化个东说念主信息网罗保护,建立信息传播分分类轨制。
(十八)加强青少年罪人预理。加强说念德与法宣宣陶冶,完善青少年法宣宣陶冶责任神色。健全不良步履青少年庭、学校、社区共同侵犯机制,对严重不良步履青少年实行分矫,加强门学校、门矫陶冶地方和青少年司法社工军队建设。探索完善亲职陶冶。健全社会热情服务体系和危境侵犯机制。
八、加强组织试验
(十九)明确责任牵扯。中恒久后生发展蓄意试验责任部际联席会议各成员单元共同作念好化后生发展型城市建设责备任。关联城市(县域)党委政府履行建设主体牵扯,加强责任。地共青团组织说明牵头妥洽作用。
(二十)创新评价式。建立完善后生发展政策试验果评价机制。完善后生发展统计,促进数据分享,强化分析研判。后生发展型城市建设不搞创建示范、达标手脚、授定名、分排序等。
(二十)汇注建设力。探索建立“后生发展型城市建设伙东说念主”机制,引机关企奇迹单元、社会组织、个东说念主等积参与。维持有条目的地成立后生发展项基金。加强后生发展型城市建设表面顾问。
(二十二)强化试点赋能。笃定域进行分层分类试点。饱读动城市建设和城市新等各样资金渠说念对符条目的适青化改良名目给予维持。饱读动各样金融机构积参与后生发展型城市建设。
(二十三)作念好宣传传播。化开展“引城市年青力”手脚,广教养作念法,宣介惠青政策,传递党和政府的情切和蔼。依托世界城市日、世界后生发展论坛等平台,作念好后生发展型城市对酬酢流传播责任。
共青团中央
中央网信办
国发展改革委
陶冶部
国民委
民政部
财政部
东说念主力资源社会保险部
Q Q:183445502当然资源部
住房城乡建设部
文化和旅游部
国卫生健康委
体育总局
国统计局
社科院
本文编选自“共青团网”,智通财经裁剪:刘殷。
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